社会福祉法人 日本視覚障害者団体連合

 日視連発第１４号
令和２年４月２２日

　厚生労働大臣　加藤勝信　　殿
　文部科学大臣　萩生田光一　殿

社会福祉法人日本視覚障害者団体連合　
会　長　　竹　下　義　樹　

新型コロナウイルスに関する要望書

　日ごろより視覚障害者福祉の向上にご尽力いただき厚く御礼申し上げます。
　さて、新型コロナウイルスの感染拡大により、全国の視覚障害者の生活は一変し、様々な困り事が本連合に寄せられています。そのため、本連合では、令和２年３月に新型コロナウイルス緊急ホットラインを開設し、全国の視覚障害者及び関係施設に対して情報提供を呼びかけました。その結果、別添資料の困り事等が寄せられました。これらの困り事は早期の解決が必要です。そのため、下記の要望をとりまとめました。何卒、ご理解とご配慮を賜りますよう、宜しくお願い申し上げます。

記

１　衛生用品の入手について

（１）視覚障害者及び視覚障害者を支援する者に対して、当面の間、日常生活を送る上で必要な衛生用品（マスク・消毒用アルコール等）を優先的に入手・購入できる施策を要望します。

【説明】
　新型コロナウイルスの感染拡大の影響により、視覚障害者は衛生用品を手に入れることができず、これまでの生活から一変し、日常生活や経済活動等が抑制されています。それこそ、マスク等がないことで同行援護が利用できない、手指の消毒用アルコールがないことで仕事ができない等、生活に欠かすことができない活動が抑制されています。そのため、視覚障害者が安心・安全に日常生活を送るためには、国や自治体の責任において、上記要望の実現が必要です。

２　あはき（あん摩マッサージ指圧・はり・きゅう）業について

（１）視覚障害あはき業者が、あはき業にとって必要不可欠な備品（マスク・消毒用アルコール等）を、優先的に入手できる施策を要望します。

（２）仕事が激減し生活に困窮するあはき業の視覚障害者に対して、明確な所得補償を行うための救済措置を要望します。

【説明】
　あはき業（ヘルスキーパーを含む）には多くの視覚障害者が就業しており、視覚障害者が社会生活を送る上で必要な職種となっております。また、あはき業自体も、国民の健康増進・健康維持において重要な職種ともなっております。しかし、この度の新型コロナウイルスの感染拡大の影響により、多くの視覚障害あはき業者は仕事を失いかねない状況となり、日々の生活もままならない状況になっております。そのため、視覚障害者があはき業を継続し、安定した生活を送るためにも、上記要望の実現が必要です。

３　同行援護について

（１）病院への通院や生活必需品の買い物等、必要に迫られて同行援護を利用する場合、確実に同行援護が利用できるよう、地域内でヘルパーの調整、柔軟な支援方法（車両の利用等）の実施、マスクの優先配布等の実施を要望します。

（２）同行援護事業を継続させるため、事業所の経営安定化に向けた支援策の実施を要望します。また、事業所の休業等による従事者の大幅な収入減少に対しては、明確な所得補償を行うための救済措置を要望します。

（３）各事業所では、ヘルパー自身が新型コロナウィルスの感染を恐れて業務に従事できない旨の訴えが寄せられています。緊急時の対応として、事業所が利用者の通院介助を車で行った場合や利用者のニーズに基づいて買物等の代行をした場合にも、何らかの手当（謝金）を支給することを要望します。

【説明】
　同行援護は視覚障害者の行動保障・情報保障の支援として重要な障害福祉サービスとなっております。しかし、この度の新型コロナウイルスの感染拡大の影響により、視覚障害者は満足に支援を受けることができなくなっています。一方で、支援を行う同行援護事業所及び従事者にも同様の影響があり、視覚障害者に支援を行いたくても支援が行えない状況となっています。このままでは、同行援護の制度自体が崩壊しかねかねません。そのため、同行援護制度の継続のためにも、上記要望の実現が必要です。

４　視覚障害者への情報提供について

（１）新型コロナウイルスに係る次の情報は、必ず視覚障害者も入手できる方法（点字、音声、拡大文字、テキスト等）で情報提供されることを要望します。

　　①国や自治体からの各種情報

　　　例：通知等の内容、休業補償等の申請方法、施設の休館情報　等

　　②マスコミからの各種情報

　　　例：ＴＶの緊急速報や字幕スーパー、解説で使用する図や表の内容　等

　　③販売店からの各種情報

　　　例：マスク・消毒用アルコール等の販売情報、営業時間の変更　等

【説明】
　多くの視覚障害者は、日常生活で必要とする情報の入手が難しいため、本連合は長年にわたり適切な情報保障を求めてきました。しかし、この度の新型コロナウイルスの感染拡大の影響によって、改めて情報入手の困難さが浮き彫りとなり、多くの視覚障害者は、情報を得られないことによる困り事や不安が発生しています。そのため、視覚障害者への適切な情報保障を守るためにも、上記要望の実現が必要です。

５　新型コロナウイルスに関連する視覚障害者への支援について

（１）医療機関に入院した視覚障害者に対しては、様々な情報提供の支援に加え、施設内での移動や行動の支援等が行われることを要望します。

（２）独居等の視覚障害者が新型コロナウイルスの感染の疑いが生じた場合、単独では移動ができないことから、自宅でのＰＣＲ検査の実施、円滑な医療機関への移送等、視覚障害者に特化した柔軟な支援が実施されることを要望します。

【説明】
　多くの視覚障害者は、もし、自身が新型コロナウイルスに感染し、医療機関に入院した場合、入院生活中の様々な支援が受けられるかどうかを不安視しています。なぜなら、過去より医療機関での視覚障害者に対する支援は徹底されておらず、入院生活で不便な思いをしている視覚障害者が多いからです。さらに、入院生活だけではなく、感染疑いがあった場合の検査等でも、同行援護が利用できないことから、不安の声が寄せられています。そのため、これらの不安を解消するためには、上記要望の実現が必要です。

６　盲学校（視覚特別支援学校）について

（１）盲学校（視覚特別支援学校）に在籍する生徒の個別事情を勘案し、柔軟な支援の実施を要望します。

【説明】
　地域の一般校（小学校、中学校、高校、大学）と同様に、休校となる盲学校（視覚特別支援学校）もあります。ただし、寄宿舎等に身を寄せている生徒の中には、やむを得ない事情から自宅に帰れない者がいます。様々な境遇の生徒がいる学校だからこそ、個別事情に応じた柔軟な支援が必要です。

以上