愛盲時報 第194号（テキスト形式・全文）
愛盲時報 第１９４号（平成１４年１１月１５日発行）
１．障害者の権利実現へ「大阪宣言」 大阪フォーラム
「アジア太平洋障害者の十年」最終年記念大阪フォーラム（同フォ
ーラム組織委員会他主催）が１０月２１日～２３日、「障害者の権利
実現へのパートナーシップ」をテーマに大阪市北区中之島の大阪国際
会議場で開かれ、５５の国と地域から約２４００人の障害者や関係者
が参加し、これまでの「アジア太平洋障害者の十年」を総括すると共
に、２００３年から始まる「新アジア太平洋障害者の十年」へ向けて
の新たな目標について話し合った。
フォーラムでは、大阪府堺市と大阪市の４会場で①第１２回リハビ
リテーション・インターナショナル（ＲＩ）アジア太平洋地域会議、
②「アジア太平洋障害者の十年」推進キャンペーン（ＲＮＮ）大阪会
議、③第２５回総合リハビリテーション研究大会、④国際職業リハビ
リテーション研究大会、の４つの会議が同時開催された。
２１日に開かれた常陸宮殿下をお迎えしての合同開会式には、日本
盲人会連合から笹川吉彦会長他が出席。また、世界盲人連合（ＷＢＵ）
のキキ・ノードストローム会長が１５日のＤＰＩ札幌大会、１９日に
大阪で開催されたブラインドサミット会議に続いて参加した。主催者
を代表して最終年記念フォーラム組織委員会委員長の八代英太衆議院
議員が「今回のフォーラムは、この１０年間にアジア太平洋地域各国
で蓄積された経験や実績、研究等を総括、共有し、新しくスタートす
る『アジア太平洋障害者の１０年』で障害者の完全参加と平等を達成
するための将来像を描く重要な会議。国連での障害者権利条約批准に
向け力をあわせよう」と挨拶した。
ＲＮＮ大阪会議では、ＲＮＮを発展させた新たなアジア太平洋地域
の障害者の国際ネットワークとして「アジア太平洋障害フォーラム」
（ＡＰＦＤ）の設立を決議、障害者の権利実現に向け、各国の障害者
団体や国際組織の連携強化を図る。
最終日の２３日には「障害者の権利実現へのパートナーシップに関
する大阪宣言」が全会一致で採択された。同宣言は、２５日から滋賀
県大津市で開かれたＥＳＣＡＰハイレベル政府間会合でアピールされ
た。概要は次の通り。
（１）障害者権利条約の早期実現への取り組みと、各国政府への取
り組み要請、（２）新アジア太平洋障害者の十年の推進への取り組み
と各国政府などに財政的措置、障害の原因除去、障害者の社会参加支
援のための計画策定などを要請、（３）ＲＮＮを発展させた新たな組
織として設立予定のアジア太平洋障害者フォーラム（ＡＰＤＦ）への
参加働きかけと、第２のアジア太平洋障害者の十年キャンペーン会議
実施への財政的支援の確保、（４）「アジア太平洋障害開発センター」
（バンコク）への積極的協力・支援と各国政府などへの支援要請、
（５）アフリカ障害者の十年（２０００年～２００９年）、アラブ障
害者の十年（２００３年～２０１２年）、ヨーロッパ障害者年（２０
０３年）との経験交流と各国政府などへの支援要請。
２．権利条約制定求め｢札幌宣言｣ 第６回ＤＰＩ世界会議
「すべての人々が等しく価値ある存在であり、すべての人々が尊重
される社会の実現」を目指す、第６回ＤＰＩ（障害者インターナショ
ナル）世界会議札幌大会が、ＤＰＩ世界評議会他の主催で、１０月１
５日～１８日の４日間、札幌市内の北海道立総合体育館「きたえーる」
をメーン会場に開かれ、１０９の国と地域から約３千人の障害者や福
祉関係者が参加して、障害者の権利条約に関する問題を中心に熱心な
討議が行われた。
ＤＰＩは１９８１年に約５０の国と地域の障害者が結成したＮＧＯ
組織で、４年に１度、世界会議を開催している。１５日の開会式には
日盲連から齊藤績副会長が出席。海外からの視覚障害者代表として、
スウェーデンのキキ・ノードストロームＷＢＵ（世界盲人連合）会長
等２８名が参加した。
開会挨拶で、ＤＰＩ世界議長のジョシュア・マリンガ氏（ジンバブ
エ）は、今回のテーマである「すべての障壁を取り除き、違いと権利
を祝おう」について触れ、物理的バリアに加え、偏見、排除、無視な
どの心理的なバリアからの開放が遅れていることを強く訴えるととも
に、「障害者の権利条約」制定に向けての結束を呼び掛けた。
また、記念フォーラム組織委員会委員長の八代英太衆議院議員が
「１９８１年にシンガポールでＤＰＩが組織されてから２１年。今回
の札幌大会では、原点にもどって時間の許す限り、協力、議論し、有
意義な大会にして欲しい」と開会宣言を行なった。
このほか１５日は、基調講演やシンポジウムが開かれ、１６、１７
日の分科会、自由討議をはさんで、１８日に総会を開き、国連に障害
者差別を禁じる権利条約制定などを求めた「札幌宣言」を満場一致で
採択、４日間の幕を閉じた。採択された札幌宣言は１０月２５日から
滋賀県大津市で開催されたＥＳＣＡＰ「アジア太平洋障害者の十年」
最終年ハイレベル政府間会合でアピールされた。
役員の改選も行われ、アジア・太平洋ブロック議長のビーナス・イ
ラガンさん（フィリピン）が女性として初めて世界議長に就任した。
また、１９日には札幌市内で世界評議会が開かれ、次回（２００６年）
の世界会議を南アフリカで開催することを決めた。ＤＰＩ札幌宣言の
骨子は次の通り。
（１）人権を擁護、尊重し拘束力のある国際条約を要求する。この
条約は人権に関するものとして扱われ、経済、社会的分野として扱わ
れるべきでない（２）法律作成にあたりあらゆる段階でわれわれの意
見を反映させる（３）すべての国がこの条約の制定と採択を支持する、
すべての障害者及び障害団体が条約と利益について、一般市民と政治
家の教育を奨励する（４）すべての国が差別禁止法を制定する、障害
者への機会均等を保障する、ことなどを求める。
３．「びわこフレームワーク」新十年へ目標 大津ハイレベル政府間
会合
国連アジア太平洋経済社会委員会（ＥＳＣＡＰ）の「アジア太平洋
障害者の十年」最終年ハイレベル政府間会合が１０月２５日～２８日、
滋賀県大津市の大津プリンスホテルで３１の国と地域から政府、国連、
国際ＮＧＯ関係者ら約４００人が参加して開かれた。今年が最終年と
なる「アジア太平洋障害者の十年」の行動課題の達成状況を評価し、
来年からスタートする「新アジア太平洋障害者の十年」（２００３年
～２０１２）の達成目標となる新たな枠組みについて話し合った。
日本からは日本盲人会連合の笹川吉彦会長等、障害者団体幹部及び
関係者約１００名がオブザーバーとして参加した。
最終日の２８日には、これまでの１０年で十分な進展が得られなか
った（１）障害者の自助団体（２）女性障害者（３）早期対処（４）
職業訓練と雇用（５）施設、交通機関へのアクセス（６）情報と通信
へのアクセス（７）貧困の削減、の７分野を優先的な行動領域として、
今後１０年間の具体的な目標と行動計画を定めた「びわこミレニアム
フレームワーク」を採択し閉幕した。
具体的な目標としては、すべての障害者が２０１５年までに初等教
育を受けられるようにすることや、２００５年までに健常者と同様に
インターネットにアクセスできる環境を整える、各国政府が女性障害
者の権利を守る施策を確立する、などが盛り込まれた。
４．新たな十年に向け挑戦 アジア太平洋ブラインドサミット
「アジア太平洋障害者の十年」最終年記念フォーラム関連会議のひ
とつとして、「新たな障害者の十年に向けた視覚障害者の挑戦」をテ
ーマに「アジア太平洋ブラインドサミット会議」（日本盲人福祉委員
会主催）が１０月１９、２０の両日、大阪市中之島の大阪府立国際会
議場で開催された。
日本を含む２２の国と地域から国際的に活躍している視覚障害者や
関係団体代表等、約３００人が参加。日本盲人会連合からは同会議の
実行委員長でもある笹川吉彦会長の他、田代浩司副会長等２０名が出
席した。
１９日は代表者会議とレセプションなどが開かれ、２０日の開会式
では笹川実行委員長が「アジア太平洋地域の視覚障害者の生活、就業、
人権向上をめざし新しい障害者の十年に挑戦して欲しい」と挨拶。世
界盲人連合（ＷＢＵ）のキキ・ノードストローム会長（スウェーデン）
、同アジア太平洋地域協議会（ＷＢＵ―ＡＰ）のクア・チェン・ホッ
ク会長（シンガポール）が来賓として祝辞を述べた。
また、アジアを中心に活躍、社会貢献している視覚障害者に送られ
る「岩橋武夫賞」が、岩橋明子日本ライトハウス会長から、ＷＢＵ―
ＡＰ事務局長アイバン・ホ・タック・チョイ氏（マレーシア）に贈ら
れた。
同日午前中の基調講演では、弁護士で今回のサミット副実行委員長
の竹下義樹氏が「わが国及びアジア諸国における差別禁止法の必要性」
について講演。
午後からは、視覚障害者に対する差別禁止、人権擁護をテーマとす
る第１分科会と、職業と人材育成について検討する第２分科会に分か
れて各国代表や専門家による討議がおこなわれ、全体会議で決議文を
審議、承認を得た。
決議文は、２５日から滋賀県大津市で開催されたＥＳＣＡＰハイレ
ベル政府間会合でアピールされた。概要は次の通り。
「我々は視覚障害者として、また、視覚を持つ同僚とともに我々の
真の意味のニーズを理解し、びわこミレニアムフレームの採択を指示
する。そして、我々は、唯一の国際的な視覚障害者団体で各国の組織
が参加し、特に視覚障害者の自助活動をサポートするＷＢＵを通し、
我々はこの枠組みを実施する視覚障害者の権利、便益が真の意味で理
解され、そして尊重されるために活動を進めていきたい」。
５．ＷＢＵ会長来日 次回総会は南アで
日本盲人会連合の笹川吉彦会長は１０月１３日、「アジア太平洋障
害者の十年」最終年記念フォーラム関連の一連の会議に出席するため
来日したＷＢＵ（世界盲人連合）のキキ・ノードストローム会長（ス
ウェーデン）を宿泊先である都内のホテルに訪問、東アジア地区の活
動状況等について、意見交換を行なった。その中でノードストローム
会長は、２年後の２００４年に開催する第６回ＷＢＵ総会を南アフリ
カのケープタウンで行うことを明らかにした。
６．第８回フェスピック釜山で熱戦 日本選手も健闘
アジア・オセアニア地域の障害者スポーツの祭典「第８回釜山フェ
スピック競技大会（極東・南太平洋障害者スポーツ大会）」が１０月
２６日から１１月１日まで、大韓民国の釜山で開かれた。この大会は、
パラリンピックの中間年の約４年ごとに開催され、今大会には４０の
国と地域から２４００人以上の選手役員が参加、釜山アジアード競技
場をメーン会場に１７種目で熱戦を繰り広げた。
今回、日本からは１４０人の選手が１９競技に出場、公開競技を含
め金４５、銀３６、銅２９、計１１０個のメダルを獲得した。次回大
会は２００６年にマレーシアのクアラルンプールで開かれる。
視覚障害関係では、４種目に２４人が出場。成績は次の通り。
【ゴールボール】男子（谷尾謙治、大矢靖之、越川真伸、中村義弘）
＝銅。女子（浅井三重子、熊川恵利子、直井由香、直井由紀）＝銀。
【柔道】広瀬誠・６０ｋｇ級＝銅、藤本聰・６６ｋｇ級＝金、稲葉
統也・７３ｋｇ級＝銀、大野錦治・８１ｋｇ級＝銅、加藤裕司・９０
ｋｇ級＝銀、天川敬史・１００ｋｇ級＝銀、宮内栄司・１００ｋｇ超
級＝金。
【水泳】酒井喜和・２００ｍ個人メドレー＝金／２００ｍ背泳ぎ＝
金／２００ｍ自由形＝金／５０ｍ自由形＝銀。杉内周作・１００ｍ平
泳ぎ＝金／１００ｍ自由形＝金。
【陸上】内田勝久・３段跳び＝銀／走幅跳び＝銅。三雲明美・１０
０ｍ＝銀／２００ｍ＝銅。柿谷愛子・やり投げ＝金／砲丸投げ＝銀。
大勢待茂男・やり投げ＝銅。保科清・盲人マラソン＝銀。
７．第２回全国障害者スポーツ大会 「よさこいピック高知」
「見つけて夢！活かして力！」をスローガンに、第２回全国障害者
スポーツ大会「よさこいピック高知」が１１月９日から１１日までの
３日間、高知県で開催された。９日は高知県春野町の県立春野総合運
動公園陸上競技場に皇太子ご夫妻を迎え、開会式が行われた。全国か
ら参加した選手、役員が手にした小旗を振って笑顔で行進、皇太子さ
まが「日ごろの練習で培った力を十分に発揮し活躍されることを期待
します」と挨拶され、橋本大二郎高知県知事が開会を宣言した。
大会には、全国から選手約３２００人が参加。県内１０会場で、陸
上やサッカー、バスケットボールなど１３競技で熱戦を繰り広げた。
来年の第３回大会は１１月に静岡県で開催される。
グランドソフト徳島２連覇
第２回全国障害者スポーツ大会最終日の１１月１１日、高知市の高
須浄化センターグラウンドでグランドソフトボールの決勝戦が行われ、
徳島県が三重県を１対０で破り、昨年に続いて２度目の優勝を飾った。
３位決定戦は大阪府が京都府に８対０で勝った。
今大会の対戦成績は次の通り（カッコ内は得点）。
【１回戦】埼玉県（０）対大阪府（２）、高知県（０）対三重県
（３）、京都府（５）対岩手県（４）、徳島県（２）対鹿児島県（２）
（抽選で徳島県の勝ち）。【準決勝】大阪府（３）対三重県（５）、
京都府（１）対徳島県（８）。【３位決定戦】大阪府（８）対京都府
（０）。【決勝】三重県（０）対徳島県（１）。
８．第３回グランドソフト選手権 愛知が連続優勝
第３回全日本グランドソフトボール選手権大会（日盲連、同スポー
ツ連盟協議会、同全日本グランドソフトボール連盟主催）が、１０月
１３日～１４日の２日間、愛知県の牧野ヶ池緑地公園をメーン会場に
開かれ、全国各ブロックから予選を勝ち抜いた代表１２チームが熱戦
を繰り広げた。１３日は３チームづつ４ブロックに分かれてのリーグ
戦で翌日のトーナメント戦の組み合わせが決定。１４日の決勝戦では
前年優勝の愛知県が東北ブロックの岩手県を４対２で破り連続優勝。
３位は近畿ブロックの大阪府と関東ブロックの埼玉県。
９．第９回フロアバレー 優勝は東京と群馬
第９回厚生労働大臣杯全国フロアバレーボール青森大会（日盲連、
日本フロアバレーボール連盟、青森県視力障害者福祉連合会共催）が
９月２２、２３の両日、青森市の青森県民体育館をメーン会場に開か
れ、１４都県市から男子１０チーム（選手１１２名）、女子７チーム
（同８０名）が参加し熱戦を繰り広げた。
決勝戦で、男子は東京都のバトラーが名古屋市のキングシャッチー
をセットカウント２対０で破り、昨年に続き４度目の優勝。３位は仙
台市の仙台ずんだクラブ。女子は群馬県のオリーブ群馬が岡山県のフ
レッシュ岡山をセットカウント２対１で破り、同じく４度目の優勝を
飾った。３位は大阪市のモッピー。
優勝チームには、それぞれ厚生労働大臣杯と日盲連会長杯が贈られ
た。
１０．第１７回全日本視覚障害者柔道大会 団体優勝は東京都
第１７回全日本視覚障害者柔道大会（日本視覚障害者柔道連盟主催、
全日本柔道連盟、日盲連など共催）が１１月３日、東京・春日の講道
館で開かれ、４４選手が参加して熱戦を繰り広げた。都道府県対抗戦
では東京都が１４年ぶり２回目の優勝を飾った。２位は徳島県、３位
は熊本県。各個人種目の入賞者は次の通り（優勝、準優勝、第３位の
順。３位は２人の場合あり）。
【６０ｋｇ級学生・一般合同】広瀬誠、田村友一、澤田優。【６６
ｋｇ級学生】平井孝明、白木勝、田米真暢。【同一般】安藤大輔、武
内勝昭、川野健一。【７３ｋｇ級学生】木村崇之、日高四郎、橋口新
司。【同一般】藤本聰、サイモン・ジャクソン、日高道広、石坂啓。
【８１ｋｇ級学生・一般合同】大野錦治、水野裕章、井上栄一、宮原
賢一。【９０ｋｇ級学生・一般合同】加藤裕司、高垣治、林崎隆。
【９０ｋｇ超級学生・一般合同】天川敬史、宮内栄司（同率１位）、
松本義和（３位）。【シニアの部】牛窪多喜男、伊藤友治、関民夫、
福山洋二。
１１．柔道世界選手権 日本男子金メダル
ＩＢＳＡ（国際盲人スポーツ協会）柔道世界選手権が９月５日～９
日、イタリアのローマで開かれ、２６か国から１０３人（男子６９人、
女子３４人）の選手が出場、日本からは６人の選手が参加した。
７日の個人戦では、男子６０ｋｇ級で広瀬誠が銅、同６６ｋｇ級で
藤本聰が金、同１００ｋｇ超級で宮内栄司が銀メダル。また、８日の
団体戦（男子１３か国、女子５か国が出場）決勝で、日本男子は強豪
フランスを破り、金メダルを獲得した。
１２．各地で福祉大会開く
●第２８回福岡県盲人福祉大会
福岡県盲人協会（田代浩司会長）主催の第２８回福岡県盲人福祉大
会が９月２２日、「見直そう 考えよう そして築こう ２１世紀の
盲人福祉」をテーマに、福岡県春日市のクローバープラザで視覚障害
者、ボランティアなど約４００人が参加して開催された。今大会は同
協会の法人認可５０周年の記念大会も兼ねている。
大会午前中の式典では永年功労者の表彰などが行われた。午後は生
活、バリアフリー、職業の３つの分科会と、それに続く全体会議が開
かれ、高速道路料金の割引、支援費制度、盲人用郵便、駅の構内放送、
ＩＴ周辺機器への助成、職域の拡大と三療無免許対策などの提出議案
を審議した。
大会スローガンは（１）あん摩師等法第１９条にはり、きゅうを包
含（２）支援費制度におけるガイドヘルプ、ホームヘルプ事業後退の
阻止（３）郵便法改正による第３種、第４種郵便の現状維持（４）Ｉ
Ｔ機器における視覚障害者用ソフトの開発。
●第５０回千葉県視覚障害者福祉大会記念大会
千葉県視覚障害者福祉協会（室岡正司会長）の第５０回千葉県視覚
障害者福祉大会記念大会が１０月４日、３７０人余りが参加して千葉
市稲毛区の千葉県青少年女性会館で開かれた。大会式典では功労のあ
った方々の表彰などに続き、大会宣言と１１項目の決議を採択した後、
千葉県社会福祉協議会の鵜沢一郎事務局長による「こんな制度（サー
ビス）をご存じですか」と題した講演が行われた。大会決議で採択さ
れた要望は次の通り。
（１）千葉県視覚障害者福祉協会に対し、安定した事務所の取得と
専従事務員の確保のための公的援助（２）支援費制度を障害別に配慮
されたサービスに（３）路線バスの各停留所における外部スピーカー
での行き先案内（４）点字誘導ブロック上に自転車や店の商品等障害
物を置かないよう指導徹底化（５）点字誘導ブロックの敷設並びに音
声誘導機器の設置拡大（６）福祉タクシー券の広域利用（７）心のバ
リアを取り除くため県内全域で、障害者に対し「一声運動」の展開
（８）重度身体障害者に対する医療費助成申請手続きの簡素化（９）
スピーチオ（墨字文書読み上げ器）による公文書の発行（１０）カラ
ーセンサー購入の際の減免措置（１１）鍼灸マッサージ業が鍼灸学校
の新増設ラッシュを初め、カイロ整体等無資格業者に脅かされている
現状に対し規制の強化。
●第３４回東京都盲人福祉大会
第３４回東京都盲人福祉大会（主催・東京都盲人福祉協会、北区視
覚障害者福祉協会）が１０月１６日、東京・北区の北とぴあさくらホ
ールで北区視力障害者福祉協会創立４０周年記念を兼ねて開かれ、約
８５０人が参加した。大会式典では笹川吉彦都盲協会長（日盲連会長）
、北本正雄北区長の挨拶に続き、功労者の表彰などが行われた。議事
では、来年４月にスタートする支援費制度の問題などを取り上げ、６
項目の決議を採択した。決議された要望事項は次の通り。
（１）支援費制度の実施に当たっては、福祉を後退させることなく、
地域格差が生ずることのないようにする（２）あん摩師等法第１９条
を早期に改正し、乱立するはり師・きゅう師養成施設の新増設を規制
し、無資格類似行為者を徹底取締り（３）福祉のまちづくりにあたっ
ては、安全確保を最優先し歩車道段差の２センチ確保と音声誘導シス
テムの導入、駅ホームに可動柵の整備等（４）情報バリア解消のため
視覚障害者を対象としたパソコン教室の開設を早期に実現（５）視覚
障害者を対象とした授産施設の設置（６）「心のバリア」を取り除き、
真の理解を深めるため、統合教育を推進し、あらゆる教育分野に障害
者問題を取り入れる。
●第１０回千葉市視覚障害者福祉大会
千葉市視覚障害者協会（岡田正平会長）の創立６０周年記念並びに
第１０回千葉市視覚障害者福祉大会が１０月２５日、千葉市中央区の
ホテルポートプラザ千葉で約１２０人が参加して開かれた。記念式典
では功労者の表彰などが行われた後、８項目の大会決議を採択。日本
点字図書館館長・岩上義則氏が「情報バリアフリーと２１世紀の展望」
と題する記念講演を行った。採択された決議は次の通り。
（１）有資格ヘルスキーパー雇用に対し視覚障害者を優先、また、
音声機器導入等により一般職への参入促進（２）弱視者歩行の円滑化
を図るため、階段段鼻の色付けに配慮し、誘導ブロックを識別しやす
く（３）音響式信号機の設置を利用者の生活圏まで拡充（４）支援費
制度発足にあたりガイドヘルパーサービスの時間延長や宿泊などの利
用者ニーズに配慮し、利用者負担額を現行制度以上に増やさない（５）
公共出版物の点字化の継続実施と、拡大文字や音声による情報提供の
促進（６）国の障害者施策が障害種別を越えて統合化されるが、本市
においては個々の障害者の立場を尊重した施策を推進（７）行政から
の郵便物に差出人の点字表示を促進し、書類用紙の色付けをなくす
（８）医療費控除の手続きを高齢者並みに簡素化。
●第３回神奈川県視覚障害者福祉大会
神奈川県視覚障害者福祉協会（鈴木孝幸会長）の第３回神奈川県視
覚障害者福祉大会が１１月３日、座間市の総合福祉センターで開かれ
た。午前中は開会式に続いて研修会が開かれ「支援費制度について」
をテーマに講演が行われた。午後の分科会で提出された主な議案は、
第１分科会（福祉・支援費制度）では補装具・日常生活用具支給を本
人所得のみで算定、解説放送の充実とニュース速報の音声化、パソコ
ン周辺機器の助成金増とＩＴ講習会の開催、有料道路の割引制度の手
続き簡素化、支援費制度の情報提供など、第２分科会（交通バリアフ
リー）では駅ホームのアナウンスの充実と誘導ブロックの適切な設置
や券売機の点字表示、音声誘導システムの全国統一、歩道の誘導ブロ
ック整備と障害物撤去など、第３分科会（職業問題）では無資格業者
の取締り、あはき等法１９条に鍼灸を加える、視覚障害あはき師の公
共機関・企業での優先採用など。
１３．２００２年版厚生労働白書
坂口力厚生労働大臣は９月１０日の閣議に「２００２年版厚生労働
白書」を報告した。今回の白書のテーマは１５～６４歳を中心にした
「現役世代の生活像」。高齢化の進展で年金や医療などの社会保障負
担が膨らんでいるため、それを支える現役世代の所得水準や働き方な
どに焦点を当てた。
この「２００２年版厚生労働白書」の録音テープ版は日盲連録音製
作所で製作、１１月下旬に配布される予定。
