社会福祉法人 日本視覚障害者団体連合

阪急電鉄京都線『上新庄駅』ホームからの視覚障害者の
転落死亡事故に関する原因究明と安全対策を求める要望書

社会福祉法人　日本盲人会連合　
近畿ブロック協議会
委員長　　辰巳　寿啓

<　ホーム転落、はねられ死亡　視覚障害者、また犠牲　大阪　>

　私達視覚障害者にとって、最も危険と恐怖を感じる鉄道駅ホームからの転落死亡事故がまた報じられました。理由は何であれ、実に視覚障害ゆえの悲しみと不条理を禁じ得ません。
　報道によれば、事故は、『１８日午前９時２０分ごろ、大阪市東淀川区上新庄２丁目の阪急京都線上新庄駅で、大阪府豊中市新千里北町２丁目、薬剤師上杉輝子さん（８９）がホームから線路に転落して回送電車（８両編成）にはねられ、搬送先で死亡が確認された。上杉さんには視覚障害があり、大阪府警は過ってホームから落ちたとみている。…』
　このニュースは、新聞各社でも報じられ、同じ視覚障害を持つ私達にとっては、身の縮む思いと繰り返される惨劇に心痛む一瞬となりました。相次ぐ事故の繰り返しにやり場のない苦悩と怒りを感じたことは言うまでもありません。
　日本盲人会連合　近畿ブロック協議会に加盟する９団体は、昨年度から相次ぐ鉄道駅死亡事故を繰り返さないこと、何よりも鉄道事業者は、乗客の安全・安心な駅ホームの究極的な目標として、ホーム柵の設置を目指しつつ、それまでの間においては、駅員の配置や利用される市民のご支援を得ながら、声かけ等の啓発広報に力をいれることなどを強く要請して参りました。このような要請行動は、昨年度東京や大阪府内で起こった事故を受け、近畿運輸局をはじめ、近畿圏内の各鉄道事業者に対して、要望書を提出すると共に、直接担当部局へ私達の声を届ける形で取り組んで参りました。
　私達視覚障害者は、日々公共交通機関である鉄道駅を利用する一人の乗客であり、たまたま視覚に障害のある市民でもあります。日常の外出で自由に駅ホームを利用することは、障害のあるなしに関わらず平等な権利であり、安全は、生活のあらゆる場面で確保される必要があり、殊にホームからの転落事故は、多くの市民同様視覚障害者も当然安全対策の中で合理的配慮事項として守られなければならない存在です。
　この間、我が国においては、多くの視覚障害者の犠牲の上に、駅ホームの安全対策が進められ、近年は関係行政機関や鉄道事業関係者の努力により目覚ましい成果をあげつつあるものの、視覚障害者がホームから転落する事故は後を絶たず、取り組みは今なお道半ばであると言わざるを得ません。
　今回の事故に際しましても、貴社として、事故に至った経過や背景を精査され、原因の究明と今後への具体的な改善への手立てを講じられますよう、重ねてお願い申し上げ、当面のこととして、以下のことを求めます。
　
一　事故原因の究明にあたっては、本人の責任に転嫁しないことを前提に、駅員の配置、構造上の問題点などについて原　因究明を行い、今後の施策に生かすこと
一　とりわけ、本駅は、近隣にある大阪府立北特別支援学校の通学路でもあるところから、早急な改善と原因究明を急がれること
一　すべての駅ホームの危険箇所の実態を調査し、危険箇所（特に狭隘で障害物の多い駅ホーム）の優先的な対策を実施し、駅ホームのみならず鉄道駅全体の安全が確保できる対策を行うこと
一　計画対象駅ホームへの転落防止柵の設置を急ぎ、更なる計画拡大を求めること
一　すべての駅ホームに内方線付き点状ブロックを敷設すること
一　駅ホームへの警告用ブロックの敷設の在り方について改めて検討すること
一　駅ホームからの転落事故に備え、ホーム下等に転落者の退避空間を設けること
一　すべての駅に安全監視員を配置すること
一　法令によって駅ホームの安全対策を義務付けること
一　駅ホームでの歩きスマホを禁止すること
一　危険に遭遇しようとしている視覚障害者に対する適切な声かけ・援助の仕方について研究し啓発を促進すること
一　視覚障害者の安全な移動について国民全体の理解を高めること
一　盲導犬育成・貸与を担う訓練機関等と連携し盲導犬の育成と使用者
　　の訓練におけるホーム上の誘導内容、転落防止のための訓練等について改めて検証すること

　以上、早急な改善への取り組みにより、全ての鉄道を利用される乗客一人一人の安全を守る視点からの抜本的な対策が講じられますよう、強く要請いたします。