社会福祉法人 日本視覚障害者団体連合

視覚障害者が安心して自由に外出するための鉄道駅の安全に関する要望書

　障害者、殊に視覚障害者が安心して自由に外出できるまちづくりに対する弛まざるお取り組みに感謝申し上げます。
　また、先の8月15日に東京メトロ銀座線青山一丁目駅ホームから盲導犬を連れた視覚障害者が転落し亡くなられた事故に対する真摯なお取り組みに対し心より敬意を表します。
　亡くなられた方のご遺族の心中を察しますに、私どもが、ご遺族に直接お会いすることはかないませんが、この事故を徒や疎かに扱うことも厳に慎むべきことと受け止めており、亡くなられた方の生命を無駄にすることなく、今回の事故が最後の悲劇で終わらせるよう努力する決意でございます。
　また、この事故の報を受けまして、現地の調査、緊急アンケートなどを実施し、このような悲惨な事故を惹起させないためには、私ども視覚障害者団体はもとより、福祉関係者、リハビリテーション関係者、行政関係者、鉄道事業者それぞれに取り組まなければならない課題が横たわっているものと受け止めております。
　そこでこの度は、それぞれに担うべき課題を含め、国として取り組んでいただきたいこと、ご支援いただきたいことなどにつきまして、次のとおり要望をとりまとめました。
　駅ホームからの転落事故は、視覚障害者に止まらず、年間3600件を超える多数の国民の転落事故が発生していることを踏まえ、私どもの願いは視覚障害者の安全確保に止まらず、国民全体の安全確保に結びつくことをご理解いただき、是非ともお取り組みいただきますようお願い申し上げます。

一 事故原因の究明にあたっては、本人の責任に転嫁しないことを前提に、盲導犬の使用並びに本人の歩行訓練の状況を含め、事故原因を深く究明いただくとともに今後の施策に生かしていただきたい
一 これら原因の究明、今後の施策の検討にあたっては、私ども視覚障害者団体及び視覚障害者の歩行訓練や盲導犬関係者が参加し意見反映が可能となる体制を確立いただくよう検討いただきたい
一 すべての駅ホームの危険箇所の実態を調査し、危険箇所（特に狭矮で障害物の多い駅ホーム）の優先的な対策を実施し、駅ホームのみならず鉄道駅全体の安全が確保できる対策を実施いただきたい
一 現在計画中の対象駅ホームへの転落防止柵の設置を進めるだけでなく、特に転落の危険性が高い駅に対し可及的速やかに転落防止柵を設置していただきたい
一 すべての駅ホームに内方線付き点状ブロックの敷設を急ぐとともに、駅ホームの警告用ブロックの敷設の在り方について改めて検討いただきたい
一 駅ホームの構造上転落防止柵設置が困難な駅については、当面ホーム上の点字ブロックのホーム端側と、ホーム側の床材の材質を変えるなど、視覚障害のある歩行者にわかりやすく注意喚起できる構造とするようご検討いただきたい
一 駅ホームからの転落事故に備え、全てのホーム下等に転落者の退避空間を設けるようお取り組みいただきたい
一 また、転落者があった場合に備え、鉄路面に転落感知マットを敷設し、人に頼らない緊急警報が可能となるよう施設・設備の改善を行っていただきたい
一 すべての駅に安全監視員を配置するとともに、マニュアルを作成し、駅の安全管理に従事する職員に安全管理について研修を行っていただきたい。その際には、視覚障害当事者を講師とするなどの工夫をしていただきたい
一 駅ホームの照明を工夫するとともに、床面と柱、壁の色彩・色調にコントラストをはっきりさせ、弱視者、色覚障害者、高齢者にも視認しやすい駅の実現にお取り組みいただきたい
一 法令によって全ての鉄道事業者に駅ホームの安全対策を義務付けていただきたい
一 駅ホームでの歩きスマホを始めとする危険行為を禁止していただきたい
一 危険に遭遇しようとしている視覚障害者に対する適切な声かけ・援助の仕方について研究し啓発を促進していただきたい
一 視覚障害者の安全な移動について、視覚障害者への声かけを呼びかけるなど、国民全体の理解を高めるようお取り組みいただきたい
一 視覚障害者の鉄道利用における歩行訓練、盲導犬の育成及び使用訓練の機会が十分に保障されるため、簡易な手続で鉄道施設の使用許可をいただけるよう鉄道事業者に対しご指導いただきたい