愛盲時報　令和４年１０月２５日（火）第２７６号 目次 　1．日視連女性協議会　研修大会開催　今年はハイブリッドで 　2．関係府省庁に陳情 　3．国連障害者権利委員会による第１回　日本審査 　4．弱視者の困り事　資料集　日視連ホームページで公開中 　5．祝　音楽家協議会　富田清邦会長　黄綬褒章受章 　6．視覚障害児童・生徒向けプログラミング教室　日視連で試験的に開始 　7．ご寄付のお願いについて 　8．奥付 　*見出しの頭には「--（半角で2つ）」の記号が挿入されているので、検索機能を使って頭出しをする際にご利用下さい。 　また検索の際、目次でご紹介した数字を続けて半角で入力すると、その項目に直接移動することができます。 　（例）1をご希望のときは、「--1(すべて半角)」と入力。 （以下、本文） --1． 日視連女性協議会　研修大会開催　今年はハイブリッドで 【写真】第６８回 全国視覚障害女性研修大会の様子 ■ 第６８回 全国視覚障害女性研修大会 　８月３１日、コラッセふくしまを主会場に第６８回全国視覚障害女性研修大会 北海道・東北ブロック（福島大会）がＺｏｏｍとＹｏｕＴｕｂｅを活用し、ハイブリッドで開催されました。全国からオンラインを含め女性協議会会員、関係者約２００名もの参加がありました。午前に全国代表者会議、午後に開会式、レポート発表・意見交換会、大会議事・閉会式が行われました。 　午前の全国代表者会議では、来年３月の役員改選にともない、選挙管理員として、佐藤成恵（さとうなりえ）さん（札幌市）、小野美智子（おのみちこ）さん（栃木県）、小池恭子（こいけきょうこ）さん（名古屋市）さんの３名が承認され、ほか６つの議事すべてを採択しました。 　昼食の休憩時間には、鶴賀（つるが）イチ先生による「さとうひろしさんと『電話講演会』（児童詩『青い窓』佐藤浩氏関連）」の講演動画をＹｏｕＴｕｂｅで配信しました。 　続く午後の開会式では、日視連 竹下義樹（たけしたよしき）会長、日視連女性協議会 阿部央美（あべてるみ）会長による主催者挨拶がありました。阿部女性協議会会長は、挨拶の中で新型コロナウイルス感染症第７波により２日間の日程で予定されていた大会を県の要請にともない、急遽、１日間に変更を余儀なくされた際に多くの方にご尽力いただいたことに対して感謝の気持ちを述べました。 【写真】阿部央美女性協議会会長 　次いで主催県である福島県から福島県視覚障がい者福祉協会 阿曽幸夫（あそゆきお）会長、同協会 渡邊寛子（わたなべひろこ）女性部長による歓迎の挨拶があった後、女性協顧問である階恵美子（たかがいえみこ）衆議院議員、石田昌宏（いしだまさひろ）参議院議員をはじめ、内堀雅雄（うちぼりまさお）福島県知事、木幡浩（こはたひろし）福島市長よりご祝辞をいただきました。 　研修会として行われたレポート発表・意見交換会では、助言者に竹下義樹日視連会長と中村雅彦（なかむらまさひこ）元福島県立盲学校校長を迎え、「災害を乗り越えて、今、伝えたい事−震災、豪雨、コロナ禍」をテーマに６ブロックからそれぞれ発言者１名が登壇し発表しました。各テーマの間には、助言者による発言がありました。助言者の一人である竹下会長は、東日本大震災から１１年経過したこの間に、災害対策基本法が改正されたことを紹介し、同法には「災害時、自分の命は自分で守りなさい」と自助が一番大事だと書かれていることを紹介しました。竹下会長は、災害が起きても被害を小さくする「公助」、日ごろから災害に備える「共助」、いつ自分に降りかかっても対処できるようにするのが「自助」であるとし、「共助」のうちの一つが日視連・加盟団体の役割ではないかと述べました。 　同じく助言者を務めた元県点字図書館館長であり、東日本大震災で多大な被害を受けた福島県沿岸部の障害者への取材をまとめた著書『あと少しの支援があれば』の作者である中村雅彦 元福島県立盲学校校長は、障害者への取材をとおして震災で生き残った方たちには、近所の方や親戚と密接な関係があるという共通点があるとし、日ごろからの近所の方と交流していくことの大切さを語りました。また、震災直後の一番必要なときに自治体・警察・自衛隊などの公的機関による救助・援助（公助）が受けられないことが多かったことや要援護者の名簿が出来ていたにもかかわらず、緊急避難となってしまったために何日間も役所から名簿を持ち出せなかった結果、支援が遅れてしまった例を挙げ、自分は関係無いと思っている人も含め多くの人を巻き込みながら、いざという時に誰もが支援できる体制を構築することが課題だと述べました。助言者の発言後には、福島会場やオンラインの参加者から感想や情報交換が行われ、有意義な時間となりました。 【写真】竹下義樹日視連会長（左）と中村雅彦元福島県立盲学校校長（右） 　続く大会議事では、宣言および決議が行われました。決議では、日々の買い物をはじめとする生活に関する項目、代筆・代読や子育て支援、災害・犯罪に対する視覚障害者のための具体的な方策など１１項目が採択されました。 　閉会式では、次年度開催団体である神奈川県視覚障害者福祉協会 鈴木孝幸（すずきたかゆき）理事長より挨拶がありました。第６９回全国視覚障害女性研修大会 関東ブロック（神奈川大会）は、令和５年８月３０日〜３１日の２日間にわたり、神奈川県藤沢市で開催されます。 　第６８回全国視覚障害女性研修大会の模様は、日視連女性協議会YouTubeチャンネルからみることができます。 　URL （１）第６８回全国視覚障害女性研修大会 https://youtu.be/S-3nFjanqwM （１）さとうひろしさんと『電話講演会』 https://youtu.be/De8y1_nlXxI --２．関係府省庁に陳情 【写真】文部科学省担当者に陳情書を手渡す日視連 竹下義樹会長（右） 　日視連は、第７５回全国視覚障害者福祉大会（名古屋大会）で採択された要望事項をまとめ、関係府省庁等に陳情を行いました。全文は、日視連ホームページ（URL：http://nichimou.org/）に掲載しています。 　陳情先 厚生労働省　人事院　経済産業省　文部科学省 総務省　国土交通省　内閣府　金融庁 警察庁　デジタル庁　鉄道・放送等の各民間事業者 --３．国連障害者権利委員会による第１回　日本審査 名古屋市視覚障害者協会会長　弁護士　田中伸明（たなかのぶあき） 　８月22日、23日の両日にわたり、スイス・ジュネーブにある国連欧州本部パレ・デ・ナシオンにおいて、障害者権利委員会（以下「委員会」という）による初めての日本審査が行われた。私は、日本視覚障害者団体連合の委員として日本障害フォーラム※ （ＪＤＦ）訪問団に加わり、ジュネーブに赴いて日本審査に関する手続きに参加したので、以下、その概要を報告する。 　今回、障害者団体が100名を超える規模でジュネーブに赴いた意味は２つある。 　第１に、委員会が日本審査の前提として開催するブリーフィングに参加し、あるいは、委員会の各委員に対するロビー活動を行うことにより、日本における障害者の置かれた実情に関する正確な情報を提供するとともに、日本における現行制度の問題点を指摘するという役割を担うことである。 　第２に、今回の日本審査として行われる委員会と日本政府代表団との間の建設的対話のモニタリングを担うことである。建設的対話における日本政府代表団の回答が、障害者団体の立場から受け入れられない場合や、誤解があると考えられる場合には、速やかに委員会に対して正確な情報に基づいた上での障害者団体としての意見を伝える役割を担うことになる。 　まず、障害者団体その他の関係団体（以下「市民社会」という）に対するブリーフィングは、８月19日の12時〜13時の１時間と、８月22日の９時〜10時の１時間、合計２時間にわたり開催された。このブリーフィングは、委員会が日本審査を開催する前提として、日本の現状に関する事実確認を行う機会であり、市民社会側が持つ問題意識を確認する機会となる。このブリーフィングに参加した市民社会側の各団体は、それぞれ入念に事前準備を行っていたため、委員会に対しては、現在の日本における問題点を正確な情報に基づいて十分に伝えることができたと確信している。何よりも、「障害者にとってよりよい社会を作るために」という熱意のもとに、参加した各団体が一丸となって協力できたことは、大きな成果であったと感じている。 　次に、委員会による日本審査は、８月22日の15時〜18時と、翌23日の10時〜13時、合計６時間の日程で開催された、この審査では、障害者権利条約の１条から33条までを３つのパートに分け、第１条から第10条までを「第１クラスター」、第11条から第20条までを「第１クラスター」、第11条から第20条までを「第２クラスター」、第21条から第33条までを「第３クラスター」として、それぞれのパートごとに委員会からの質問と日本政府代表団からの回答という構成をとって、建設的対話が行われた。第１日目は、第１クラスターに関する委員会からの質問及び日本政府代表団からの回答、及び第２クラスターに関する委員会からの質問までが行われた。第２日目は、第２クラスターに関する日本政府代表団からの回答と、第３クラスターに関する委員会からの質問及び日本政府代表団からの回答が行われている。 　この建設的対話についての印象としては、以下のとおりである。まず、委員会の各委員からの質問は、日本の障害者の実情、日本の法制度の現状を踏まえた、具体的で的確な質問が多かったことである。障害者差別解消法をはじめ、障害者総合支援法、公職選挙法などの具体的制度の問題点が指摘されており、市民社会側が提出しているパラレルレポートが十分に検討されていることがよく理解できた。この点は、正確な情報をレポートとして委員会に提供することの重要性を示していると思う。今後の活動としても、ぜひ、活かしていきたい点である。 　一方で、このような委員会からの質問に対して、日本政府代表団からの回答が一般的な制度の説明にとどまるものが多く、その結果、質問と回答が噛み合っていないという印象を強く持たざるを得なかった。この点は残念である。日本政府代表団には、真に「建設的」な対話とするために、もう一歩積極的な回答を準備することを求めたい。 　ただ、日本政府代表団による回答が一般的な制度の説明にとどまるものが多かったと言うことは、日本において、障害者に焦点を絞った制度が不充分であることを如実に物語っていると思う。その意味では、既に９月９日に委員会から出されている日本に対する総括所見を足がかりとして、障害者に必要な法整備や、既存の制度の改革を求めて、日本政府に働きかけていくことの重要性が、改めて確認できたのではないかと思う。今後も、各障害者団体と協力し、よりよい制度作りに取り組んでいきたいと思う。 ※日本障害フォーラム（ＪＤＦ） 　障害のある人の権利を推進することを目的に、障害者団体を中心として2004年に設立された団体。2017年からパラレルレポートの作成に取り組み、2019年７月、2021年３月、2022年７月の３回にわたり、障害者権利委員会へ提出している。 --４．弱視者の困り事　資料集　日視連ホームページで公開中 　弱視者（ロービジョン）が日常生活で抱えている困り事は多岐にわたります。そのうえ、その困り事は周囲から理解されづらいことが多いとされています。日視連弱視部会では、これらの困り事の整理を目的とし、部会委員より寄せられた情報を「弱視者の困り事 」資」にまとめています。 　最新号となる第５号のテーマは「オンライン会議」「金融機関」に関する困り事や活用事例です。困り事や課題、対応事例だけでなく、参考資料としてオンライン会議を便利に利用するための各種情報や地方銀行における視覚障害者向けの取り組み実例等も掲載されています。弱視者（ロービジョン）だけでなく、全ての視覚障害者やその支援者も活用できる内容となっていますので、ぜひ、ご活用ください。 　URL http://nichimou.org/all/news/secretariat-news/201201-jimu-2/ --５．祝　音楽家協議会　富田清邦会長　黄綬褒章受章 【写真】伝達式後の記念撮影の様子 　日本視覚障害者団体連合音楽家協議会の富田清邦（とみたせいほう）会長が令和４年春の国家褒章で黄綬褒章（おうじゅほうしょう）を受章されました。この度の受章は、多年にわたり地歌（じうた）・箏曲界（そうきょくかい）の普及育成などの功績が高く評価されたものです。 　富田会長は、昭和２０年に愛知県で生まれ、１０歳上のお姉様がお箏を習っていたことをきっかけに幼少よりお箏を始められましたが、視力が弱かったこともあり、８歳の時には、名古屋の地歌箏曲家（じうたそうきょくか）で平曲伝承者（へいきょくでんしょうしゃ）のお一人である土居崎正富検校（どいざきまさとみけんぎょう）に師事されました。 　昭和３２年に父親の転勤に伴い上京。これを機に統合教育から文京盲学校に転校し、点字を一から習われました。そして、芸においては、実業家で尺八の愛好家の先生の紹介により、当時青山に住んでいた初代　富山清琴（とみやませいきん）師に学ばれることになりました。 　高校進学の時には、仲の良い友人たちが理療の道に進む中、多くの葛藤がありましたが、師匠の「勉強さえすればこの道でも一人前になれる」という強い言葉に背中を押され、邦楽一筋の道に進む決心というより決断をしたことが今も忘れられない、その時の気持ちで今日までなんとか頑張れたのかもしれないと、富田会長は懐かしそうに道のりを振り返られました。 　そして、昭和３９年には開軒（かいけん）【稽古所開設】し、昭和４７年に巻物伝授（まきものでんじゅ）、富筋（とみすじ）の芸系を継承しました。 　自身の研究として、リサイタルをはじめ録音製作にも取り組まれ、「富田清邦 宇宙遊風（うちゅうゆうふう）のシリーズ」や「富田清邦 地歌端歌物（じうたはうたもの）・手事物選集（てごとものせんしゅう）」などのCDを発行されました。 　また、昭和６０年の文化庁芸術選奨文部大臣新人賞をはじめ、文化庁芸術祭賞や毎日新聞社点字毎日文化賞、内閣総理大臣表彰、塙保己一（はなわほきいち）賞大賞などこれまで数々の賞を受賞してこられました。 　現在も当法人の音楽家協議会会長として毎年、邦楽演奏会を開催されるだけでなく、国内外の音楽のイベントにも参加。地元では、杉並 三曲（すぎなみさんきょく）協会名誉会長などを務められながら、精力的に舞台や後進の指導にも力を注いでおられます。 　褒章等の受章は、当該省庁にて伝達式が行われ、続いて受章者と配偶者が同伴で、天皇陛下に拝謁（はいえつ）するのが通例ですが、今年も新型コロナウイルス感染症の感染拡大の影響で一連の儀式は執り行われませんでした。代わって、５月１２日に日本視覚障害者センター研修室を会場として伝達式が行われ、厚生労働省職員から富田会長に「章記（しょうき）【証書】」と「褒章（ほうしょう）【メダル】」が手渡されました。 【写真】厚生労働省職員から褒章を受け取る日視連音楽家協議会 富田清邦会長（左) 　受章された富田会長は「はからずも黄綬褒章の栄に浴し、まことに光栄に存じます。盲人が創作し育み伝承してきたこの箏や三絃（さんげん）の世界をさらに若い人たちに継承していきたいと存じます。変わらぬご厚誼、ご鞭撻を賜りますよう宜しくお願い申し上げます」と喜びの気持ちとともに今後の抱負を語られました。 --６．視覚障害児童・生徒向けプログラミング教室　日視連で試験的に開始 　学習指導要領の改訂にともない、小学校で2020年度から、中学校では2021年度から、高校では2022年度から必修化され、段階的にプログラミング教育が実施されています。最近では、プログラミング専門の子ども向け教室も見かけるようになり、一般的になりつつあります。 　特別支援教育においても知的障害のある児童生徒以外は、2020年度以降、普通教育と同様にプログラミング教育が導入されています。児童・生徒の障害の状態や特性に応じた適切な教材や指導が求められており、愛媛県立松山盲学校や宮城県立視覚支援学校などでは、視覚に障害があってもプログラミングを学ぶことができる工夫がされています。一方で、普通学級に通う見えにくさを抱える子どもたちやプログラミングに強い教員がいない学校も存在しており、全国均一に十分なプログラミング教育が受けられている環境になっていないのが現状です。 　そこで、日視連情報部は、東北学院大学教養学部情報科学科の松本章代（まつもとあきよ）教授にご協力いただき、宮城県立視覚支援学校で行われているプログラミング教材を基に視覚障害児童・生徒向けのプログラミング教室を試験的に開始することにしました。 　全国盲学校ＰＴＡ連合会のご協力のもと、都内を中心に参加者を募り、９月17日に第１回目となる視覚障害児童・生徒向けプログラミング教室が日本視覚障害者センター研修室を会場に講師の先生方とオンラインでつなぎ開きました。２名の参加者にそれぞれサポーター１名が付き、個々のペースに合わせて行いました。参加者からも「楽しかった」や「プログラミングの難しいイメージが無くなった」といった感想がありました。 　日視連 情報部では、今後も試験的にプログラミング教室の開催を予定しています。興味のある生徒・児童、その保護者、教育関係者の皆さま、一度、お問い合わせ下さい。 【写真】コンピューターへの命令が点字・拡大文字で記された色の異なるブロックを組み合わせる生徒。ブロックには、それぞれプログラミング言語を入力できるＱＲコードが貼られている 【お問い合わせ】日本視覚障害者団体連合情報部 電話：03−3200−0011（番号：４） メールアドレス：jouhou@jfb.jp --7．ご寄付のお願いについて 日本視覚障害者団体連合は視覚障害者自身の手で、＜自立と社会参加＞を実現しようと組織された視覚障害者の全国組織です。 　１９４８年（昭和２３年）に全国の視覚障害者団体（現在は、都道府県・政令指定都市６０団体が加盟）で結成され、国や地方自治体の視覚障害者政策の立案・決定に際し、当事者のニーズを反映させるため、陳情や要求運動を行っています。 　活動内容は多岐にわたりますが、そのために必要な経費の確保は、厳しい財政の中困難を極めています。 　視覚障害者福祉の向上を目指し、組織的な活動を維持していくため、皆様からの特段のご厚志を賜りますよう、何とぞ宜しくお願い申し上げます。 ■ゆうちょ銀行 記号番号　００１６０−５−５３６１０４ 加入者名　社会福祉法人日本視覚障害者団体連合 ■みずほ銀行 店名　高田馬場支店 預金種目　普通　　口座番号　２８６８１０１ カナ氏名（受取人名）フク）ニホンシカクショウガイシャダンタイレンゴウ ※領収証が必要な方、本連合が振り込み手数料を負担する専用の振込用紙をご希望の方は、日本視覚障害者団体連合までご連絡ください。（電話：03−3200−0011） --8．奥付 愛盲時報　令和４年１０月２５日（火）第２７６号 ※この愛盲時報は鉄道弘済会の不動産賃貸事業などの益金等、日本盲人福祉委員会の愛盲シール維持会費の中から贈られた寄付金などで作られたものです。 発行所：社会福祉法人 日本視覚障害者団体連合 　〒169-8664東京都新宿区西早稲田2-18-2 発行人：竹下 義樹 ／ 編集人：吉泉 豊晴 電話：03-3200-0011／ＦＡＸ：03-3200-7755 URL：http://nichimou.org/ Eメール：jouhou@jfb.jp（情報部） 以上で、愛盲時報　令和４年１０月２５日（火）第２７６号を終わります。